دبي تشدد إجراءات السلامة في الأعمال الإنشائية لتفادي حوادث السقوط و الحرائق

شدد دليل ممارسات السلامة في أعمال الإنشاءات الذي أطلقته بلدية دبي أمس الاشتراطات المطلوبة للوقاية والحماية ضد أخطار السقوط من ارتفاع عالٍ، وإعطاء الأولوية القصوى لتركيب المعدات الدائمة وأجهزة مكافحة الحريق الثابتة في المراحل الأولية لأعمال البناء· ويتناول الدليل موضوع المزاوجة بين المدن الحديثة مثل دبي، ومعايير المدن الخضراء في العالم، عند تجهيز المشاريع الإنشائية بوحدات ومصانع تجهيز الخرسانة، ليكون بالتالي أول دليل للسلامة على مستوى المنطقة يعالج هذا الجانب من الأعمال التي بلغت نسبة حوادث سقوط العمال فيها 47% خلال عام ·2007 وفي مؤتمر صحفي عقدته البلدية أمس، قال عيسى الميدور مساعد المدير العام لشؤون التخطيط والمباني: إن الدليل يحوي تحديداً دقيقاً وفعالاً لحدود المسؤوليات القانونية للمقاول للإشراف على التنفيذ الآمن للعمل والمهندس الاستشاري تجاه سلامة الأعمال الجارية في الموقع وسلامة العمال· وحثت بلدية دبي جميع شركات المقاولات والصيانة والهدم وجميع المكاتب الاستشارية التقيد بما جاء في هذا الدليل صيانة للموارد البشرية من أخطار الحوادث وحفاظاً على الاقتصاد الوطني وخدمة للصالح العام· وبين الدليل واجبات كل من المهندس الاستشاري والمقاول لضمان تجنب حصول الحوادث، وطرق إعداد خطط السلامة وواجبات تنفيذ برامج التدريب لجميع العاملين خصوصاً الوافدين الجدد والعمال من ذوي الأعمار الصغيرة وغيرها· ووفقاً لإحصائيات السنوات السابقة، تبيّن وجود نسب عالية من الحوادث لأنواع محددة من الأعمال، ففي عام 2005 وصلت نسبة حوادث السقوط من ارتفاع عالٍ إلى ما يقارب 45% من الحوادث السنوية، وعلى مدى السنوات الأربع الأخيرة 2004 - ،2007 بلغت حوادث سقوط العمال 43%، والانهيارات 23%، الحريق والصعق الكهربائي 7% والرافعات والمكائن والآليات 14%· وفي عام ،2007 وصلت نسبة حوادث سقوط العمال 47%، والانهيارات 25%، والحريق 6%، والرافعات والمكائن والآليات إلى 12%، مما استدعى تشديد الاشتراطات المطلوبة للوقاية والحماية ضد أخطار السقوط من ارتفاع عالٍ، بحسب الميدور· وأضاف الميدور: ان الدليل تناول في الفصول الرابع والسادس والثامن والفصل الحادي عشر منه تفاصيل مشددة ودقيقة للممارسات والأعمال كافة التي قد تدخل في بناء أو هدم المباني والتي لها علاقة مباشرة بزيادة نســـــب هذه الحوادث، بحيث يتوجب على المقاولين والاستشاريين اتباعها وتشديد الرقابة على المقاولين الثانويين لغرض تطبيقها أيضاً· وقد بيّن الدليل في الفصل الثاني حدود المسؤوليات لكادر السلامة في المواقع الإنشائية، حيث صنف أفراد السلامة في الموقع إلى ثلاث فئات بثلاث درجات مختلفة هي: مفتش سلامة، ضابط سلامة، وضابط سلامة أول· وحدد الدليل تفاصيل الأعداد المطلوبة من هؤلاء المتخصصين في كل موقع من المواقع، بحسب حجم الأعمال وأعداد العمال في كل موقع· وحدد الدليل كذلك المؤهلات المطلوبة لكل درجة من هذه الدرجات· كما تضمن تفاصيل عن المؤهلات المطلوبة للمشرفين على الأعمال الخاصة مثل: ''مساعدي الرفع والتحميل، وسائقي الرافعات والمعدات والفحوص الطبية والفنية المطلوبة لتأهيلهم''· ولغرض السيطرة على مخاطر اشتعال الحرائق والتقليل من آثارها السلبية في الأبراج والبنايات العالية، تضمن الدليل في الفصل الخامس منه -وكسابقة علمية وعملية في علم السلامة على مستوى جميع إمارات الدولة ودول الخــــليج والمنطقة العربية- متطلبات جديدة خاصة في اشتراطات الوقاية من خطر الحرائق ومعدات المكافحة للحرائق للأبراج العالية والبنايات ذات الارتفاع الشاهق· واوجب على المقاولين والاستشاريين في هذا الصدد إعطاء الأولوية القصوى لتركيب المعدات الدائمية وأجهزة مكافحة الحريق الثابتة في المراحل الأولية لأعمال البناء وتجهيز المواقع بخزانات المياه اللازمة لمكافحة الحريق ومضخات المياه ومصادر الطاقة والطاقة البديلة كما لو كانت البناية قد أنجزت وأصبحت جاهزة للسكن· وتناول الكتاب في الفصل التاسع، ولأول مرة، التفاصيل الهندسية لأعمال سند جوانب التربة وأعمال الحفريات والأنفاق، وبذلك يكون الدليل قد مازج ولأول مرة بين الاشتراطات الفنية للتصاميم الهندسية وبين معايير السلامة المهنية في مواقع البناء، وفق الميدور· وأورد الدليل في الفصل العشرين اشتراطات السلامة لأعمال الطرق داخل المشاريع الإنشائية ومتطلبات التنفيذ الآمن عندما يتطلب العمل إنشاء الطرق والطرق المؤقتة داخل حدود المشاريع الإنشائية لسلامة الأفراد والمركبات· وتناول الفصل الثالث عشر تفاصيل أعمال هدم المنشآت بالطرق التقليدية والهدم بالطرق ذات المواصفات الخاصة مثل استخدام المتفجرات كوسيلة للهدم في المباني ذات الأرضيات من نوع الصب المسبق وغيرها· وكذلك، أورد الدليل اشتراطات السلامة لبعض الأعمال المتخصصة وحديثة العهد على مستوى العالم مثل الأعمال التي تتطلب التدلي بالحبال وتتطلبها بعض المشاريع الإنشائية ومشاريع الصيانة للمباني، وذلك في الفصل الثامن منه· وتناول الدليل بعض الاشتراطات الخاصة بالمباني الخضراء أثناء تناوله للاشتراطات البيئية والصحية في الفصل العاشر، وذلك عند تجهيز المشاريع الإنشائية بوحدات ومصانع تجهيز الخرسانة ليكون بالتالي أول دليل للسلامة على مستوى المنطقة يتناول موضوع المزاوجة بين المدن الحديثة مثل دبي ومعايير المدن الخضراء في العالم· وذكر الميدور أن هذا الإصدار يأتي استكمالاً لأنظمة التشريعات الصادرة من بلدية دبي وتماشياً مع النهج العلمي والعملي للخطة الاستراتيجية للبلدية 2007 - ،2011 والتي تم تحديثها في إطار مشروع النظام المؤسسي للتخطيط الاستراتيجي خلال السنوات الخمس المقبلة لجعلها قابلة للقياس على المديين القريب والبعيد· واعتبر أن الدليل يرسخ اهتمام بلدية دبي بقضايا السلامة ووضع المقاييس المستقبلية لها واتباع منهج استخدام أحسن الممارسات في تشغيل مواقع البناء بما يجعلها في مصاف الدول المتقدمة بهذا المجال وأشار فوزي الشحي مدير إدارة المباني بالإنابة إلى أن هذا الدليل يمثل نقلة نوعية في سبيل استكمال تحديث قاعدة تشريعات البلدية في إطار مشروع النظام المؤسسي للخطة الاستراتجية للبلدية وإبرازاً لدوريها الريادي والقيادي بين مؤسسات القطاع العام وباقي المؤسسات والمناطق الحرة العاملة في قطاع البناء والإنشاءات· وكذلك تأتي الخطوة، بحسب الميدور، تأكيداً لاهتمام البلدية بقضايا السلامة ووضع المقاييس المستقبلية لها واتباع منهج استخدام أحسن الممارسات في تشغيل مواقع البناء مما يجعلها في مصاف المدن ذات النهوض الحديث· ومن المراجع العلمية التي اعتمدها الدليل: مواصفات ''الأوشا'' الأميركية الخاصة بصناعة الإنشاءات، والمعهد الأميركي الوطني للسلامة والصحة المهنية، والمواصفات البريطانية الخاصة بالإنشاءات، ومواصفات المعهد الأميركى للمواصفات القياسية، والجمعية الوطنية الأميركية لمكافحة الحرائق· كما اعتمد على: المعايير الأميركية لفحص وقياس المواد، ووكالة حماية البيئة الأميركية، وجمعية سلامة الإنشاءات الكندية، و''الكودات'' العربية الموحدة لتصميم وتنفيذ المباني - كودة السلامة العامة في تنفيذ المشاريع الإنشائية، وتشريعات السلامة المعمول بها في جمهورية مصر العربية، وقانون العمل رقم 12 لسنة ·2003 وكان الاستشاري الخاص في المشروع بدأ إعداد الدليل في أغسطس ،2006 وقد استمر العمل فيه حتى ،2008 ويبلغ عدد الفصــــول في الكتاب 23 فصلاً، حيث كان الدليل القديم (11 فصلاً فقط)· ويضم الكتاب فصول: أحكام السلامة العامة، والصحة المهنية والتحكم البيئي، ومعدات الحماية الشخصية، والحماية والوقاية من الحريق، اللوحات والعلامات والحواجز، مناولة وتخزين المواد، السقالات، أعمال الخرسانة والطابوق، أعمال المنشآت الحديدية، الأنفاق والسدود والغرف المعزولة، عمليات الهدم، العدد اليدوية والآلية، أعمال اللحام والقطع، مخاطر الكهرباء، عزل وتأمين مصادر الطاقة، نظام توصيل المعلومات عن المواد الكيـــميائية الخــــطرة، العمل بأمان داخل الأماكن المغلقة ''المحصورة''، أعمال الطــــرق/ تخطيط الموقع/ نقلـــــيات الموقع، أدوات رفع ومناولة المواد، والرافعات المراجع العلمية·