الدستور المؤقت يكفل الحريات والحقوق العامة للجميع

من ذلك التاريخ البعيد، ومن أصل الروح، ومن ذاكرة الزمن تقدم لكم صفحات جريدة «الاتحاد» -بالتعاون مع المركز الوطني للوثائق والبحوث التابع لوزارة شؤون الرئاسة-، قصصا وأحداثاً من أرشيف قصر الحصن، والأرشيف البريطاني والأميركي، التي أفرج عنها تباعاً، كنز يستحق الوقوف عنده، والتأمل في تفاصيله التي كونت هذا الجسد الذي أصبح يُعتد به بين أمم تراه منارة يسعون إليها، ولأبنائه مفخرة يزهون بها. تحديد السلطات الاتحادية وصلاحياتها واختصاصاتها الدستور المؤقت يكفل الحريات والحقوق العامة للجميع كفل الدستور المؤقت الحريات والحقوق العامة لجميع أفراد المجتمع، وأن جميع المواطنين لدى القانون سواء، ولا تمييز بين مواطني الاتحاد بسبب الأصل، أو الوطن، أو العقيدة الدينية أو المركز الاجتماعي، والحرية الشخصية مكفولة لجميع المواطنين ولا يجوز القبض على أحد أو تفتيشه أو حجزه أو حبسه إلا وفق أحكام القانون، ولا يعرض أي إنسان للتعذيب أو المعاملة الحاطة بالكرامة، ويحدد القانون الجرائم والعقوبات، ولا عقوبة على ما تم من فعل أو ترك قبل صدور القانون الذي ينص عليها. والمتهم بريء حتى تثبت إدانته في محاكمة قانونية وعادلة وللمتهم الحق في أن يوكل من يملك القدرة للدفاع عنه أثناء المحاكمة، ويبين القانون الأحوال التي يتعين فيها حضور محام عن المتهم، وأن إيذاء المتهم جسمانياً أو معنوياً محظور. وكفل الدستور حرية التنقل والإقامة، وحرية الرأي والتعبير عنه بالقول والكتابة وسائر التعبير في حدود القانون، كما كفل حرية المراسلات البريدية والبرقية وغيرها من وسائل الاتصال، وحرية القيام بشعائر الدين وفقاً للعادات المرعية، على أن يخل ذلك بالنظام العام أو يتنافى مع الآداب العامة، وحرية الاجتماع وتكوين الجمعيات مكفولة في حدود القانون. ونص الدستور المؤقت على أن كل مواطن حر في ختيار عمله ولا يجوز فرض عمل إجباري على أحد إلا في الأحوال الاستثنائية التي ينص عليها القانون ويشترط التعويض عنه، وباب الوظائف مفتوح لجميع المواطنين على أساس المساواة، وللمساكن حرمة فلا يجوز دخولها بغير إذن أهلها إلا وفق أحكام القانون وفي الأحوال المحددة فيه، ولا يجوز إبعاد المواطنين أو نفيهم من الاتحاد. وتسليم المواطنين واللاجئين السياسيين محظور، والمصادرة العامة للأموال محظورة إلا بناء على حكم قضائي، وفقاً لنصوص القانون، ويمتمع الأجانب في الاتحادد بالحقوق والحريات المقررة في المواثيق الدولية المرعية أو في المعاهدات والاتفاقيات التي يكون الاتحاد طرفاً فيها وعليهم الواجبات المقابلة لها، ولكل إنسان أن يتقدم بالشكوى الى الجهات المختصة بما في ذلك الجهات القضائية في امتهان الحقوق والحريات المنصوص عليها. وأداء الضرائب والتكاليف العامة المقررة قانوناً واجب على كل مواطن، والدفاع عن الوطن فرض مقدس على كل مواطن، وأداء الخدمة العسكرية شرف للمواطنين ينظمه القانون. السلطات الاتحادية تناول الباب الرابع من الدستور المؤقت السلطات الاتحادية، والتي تتكون من: المجلس الأعلى للاتحاد، رئيس الاتحاد ونائبه، مجلس وزراء الاتحاد، المجلس الوطني الاتحادي، القضاء الاتحادي. وتحدث عن سلطات وواجبات كل سلطة من هذه السلطات واختصاصاتها وصلاحياتها. كما حدد اختصاصات الوزارات وصلاحيات كل وزير وشمل أول مجلس وزراء اتحادي الوزارات التالية: الخارجية، الدفاع، العدل، الصحة العامة، المواصلات والبريد والبرق والهاتف، الإعلام، الداخلية، المالية والاقتصاد والصناعة، التربية والتعليم، الأشغال العامة والزراعة والعمل والشؤون الاجتماعية والتخطيط. المجلس الوطني ونص الدستور المؤقت في الباب الرابع “الفصل الرابع على أن يشكل المجلس الوطني الاتحادي من أربعين عضواً ويوزع عدد مقاعد المجلس على الإمارات الأعضاء كما يلي: أبوظبي 8 مقاعد، دبي 8 مقاعد، الشارقة 6 مقاعد، رأس الخيمة 6 مقاعد، عجمان 4 مقاعد، أم القيوين 4 مقاعد، الفجيرة 4 مقاعد. ويترك لكل إمارة تحديد طريق اختيار المواطنين الذين يمثلونها في المجلس الوطني. كما تناولت مواد الدستور الشروط التي يجب أن تتوافر في عضو المجلس، ومدة العضوية سنتان ميلاديتان ويجوز اختيار من انتهت مدة عضويتهم، وأنه لا يجوز الجمع بين عضوية المجلس الوطني الاتحادي وأي وظيفة من الوظائف العامة في الاتحاد بما في ذلك المناصب الوزارية، وعضو المجلس الوطني ينوب عن شعب الاتحاد جميعه وليس فقط عن الإمارة التي يمثلها داخل المجلس. ويناقش المجلس وفقاً لـ “اختصاصات المجلس” في المادة 89 من الدستور المؤقت مشروعات القوانين الاتحادية بما في ذلك مشروعات القوانين المالية قبل رفعها الى رئيس الاتحاد لعرضها على المجلس الأعلى للتصديق عليها، وللمجلس أن يوافق عليها أو يعدلها أو يرفضها، كما ينظر المجلس في مشروع قانون الميزانية العامة السنوية للاتحاد والحساب الختامي. وللمجلس أن يناقش أي موضوع من الموضوعات العامة المتعلقة بشؤون الاتحاد، إلا إذا أبلغ مجلس الوزراء المجلس بأن مناقشة ذلك الموضوع مخالفة لمصالح الاتحاد العليا، ويحضر رئيس الوزراء أو الوزير المختص النقاش، وللمجلس الوطني أن يعبر عن توصياته ويحدد الموضوعات التي يناقشها، وإذا لم يقر مجلس الوزراء تلك التوصيات أخطر المجلس الوطني بأسباب ذلك. القضاء كفل الدستور المؤقت حرية القضاء وجاء في المادة 94: العدل أساس الملك، والقضاة مستقلون ولا سلطان عليهم في أداء واجبهم لغير القانون وضمائرهم. ويكون للاتحاد محكمة اتحادية عليا، ومحاكم اتحادية ابتدائية. ويؤدي رئيس المحكمة الاتحادية العليا وقضائها قبل مباشرة وظائفهم اليمين أمام رئيس الاتحاد، بحضور وزير العدل الاتحادي بأن يحكموا بالعدل دون خشية أو محاباة وبأن يخلصوا لدستور الاتحاد وقوانينه. ويكون للاتحاد نائب عام معين بمرسوم اتحادي يصدر بموافقة مجلس الوزراء. وجاء في المادة (107) من الدستور المؤقت أن لرئيس الاتحاد أن يعفو عن تنفيذ العقوبة المحكوم بها من جهة قضائية اتحادية قبل تنفيذ الحكم أو أثناء التنفيذ، أو أن يخفف هذه العقوبة، وذلك بناء غلى عرض وزير العدل الاتحادي، وبعد موافقة لجنة برئاسة الوزير، من ستة أعضاء يختارهم مجلس الوزراء الاتحادي لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد، من بين المواطنين ذوي الرأي والكفاية في البلاد، والعضوية في اللجنة مجانية، ومداولاتها سرية، وتصدر قراراتها بأغلبية الأصوات. لا تنفذ عقوبة الإعدام الصادرة نهائياً من جهة قضائية اتحادية إلا بعد مصادقة رئيس الاتحاد على الحكم، وله أن يستبدل بها عقوبة أخرى أخف منها، وذلك بمراعاة الإجراءات المنصوص عليها في المادة (107)، والعفو الشامل عن جريمة أو جرائم معينة لا يكون إلا بقانون، ويترتب على صدور قانون العفو اعتبار تلك الجرائم كأن لم تكن والإعفاء من تنفيذ العقوبة أو الجزء المتبقي منها. وتناول الدستور المؤقت بالتفصيل في المادة (110) التشريعات والمراسيم الاتحادية والجهات المختصة لها، والمراسيم بقوانين والمراسلين العادية. وكفل الدستور المؤقت للإمارات جميع السلطات “المحلية” التي لم يعهد بها دستور الاتحاد، وتشارك جميعاً في بنيانه وتعيد من وجوده وخدماته وحمايته. ويتفرد الاتحاد بالتشريع والتنفيذ في الشؤون التالية: الشؤون الخارجية، الدفاع والقوات المسلحة الاتحادية، حماية أمن الاتحاد، مما يتهدده من الخارج وفي الداخل، شؤون الأمن والنظام والحكم في العاصمة الدائمة للاتحاد، شؤون موظفي الاتحاد والقضاء الاتحادي، مالية الاتحاد والضرائب والرسوم والعوائد الاتحادية، القروض العامة الاتحادية، الخدمات البريدية والبرقية والهاتفية واللاسلكية، شق الطرق الاتحادية التي يقرر المجلس الأعلى أنها طرق رئيسية وصيانتها وتحسينها وينظم حركة المرور على الطرق المراقبة الجوية وإصدار تراخيص الطيارات والطيارين، التعليم، الصحة العامة والخدمات الطبية، النقد والعملة، المقاييس والموازين والمكاييل، خدمات الكهرباء، الجنسية الاتحادية والجوازات والإقامة والهجرة، أملاك الاتحاد وكل ما يتعلق بها، شؤون التعداد والإحصاء الخاصة بأغراض الاتحاد، الإعلام الاتحادي. كما تناول الدستور المؤقت التشريعات الخاصة بالاتحاد التي تضمنت علاقات العمل والعمال والتأمينات الاجتماعية والملكية للمنفعة العامة، تسليم المجرمين، البنوك والتأمين، حماية الثروات المائية والزراعية والحيوانية، التشريعات الكبرى المتعلقة بقوانين الجزء والمعاملات المدنية والتجارية والشركات، والإجراءات أمام المحاكم المدنية والجزائية، حماية الملكية الأدبية والفنية والصناعية وحقوق المؤلفين، المطبوعات والنشر، استيراد الأسلحة والذخائر ما لم تكن لاستعمال القوات المسلحة أو قوات الأمن التابعة لأي إمارة، شؤون الطيران الأخرى التي تدخل في اختصاصات الاتحاد التنفيذية، تحديد المياه الإقليمية، وتنظيم الملاحة في أعالي البحار. كما أشار الدستور المؤقت الى الشؤون المالية للاتحاد، وتكون الإيرادات العامة للاتحاد، وقواعد إعداد الميزانية العامة السنوية للاتحاد، وتخصص الإمارات الأعضاء في الاتحاد بنسبة معينة من مواردها السنوية لتغطية نفقات الميزانية على النحو وبالقدر اللذين يحددهما قانون الميزانية. القوات المسلحة أكدت المادة (137) من الدستور المؤقت على أن كل اعتداء على أي إمارة من الإمارات في الاتحاد يعتبر اعتداء عليها جميعاً وعلى كيان الاتحاد ذاته وتتعاون جميع القوى الاتحادية والمحلية على دفعه بكافة الوسائل الممكنة. ويكون للاتحاد قوات مسلحة برية وبحرية وجوية موحدة، التدريب والقيادة، ويكون تعيين القائد العام لهذه القوات ورئيس الأركان العامة، وإعفاؤهما من منصبيهما بمرسوم اتحادي، كما يجوز أن يكون للاتحاد قوات أمن اتحادية، ومجلس وزراء الاتحاد هو المسؤول مباشرة أمام رئيس الاتحاد والمجلس الأعلى للاتحاد في شؤون هذه القوات جميعاً. وينظم القانون الخدمة العسكرية، والتعبئة العامة أو الجزئية وحقوق وواجبات أفراد القوات المسلحة وقواعد انضباطها، وكذلك الأنظمة الخاصة بقواعد الأمن الاتحادية. يكون إعلان قيام الحرب الدفاعيه بمرسوم يصدره رئيس الاتحاد، بعد مصادقة المجلس الأعلى عليه، أما الحرب الهجومية فمحرمة عملاً بأحكام القوانين الدولية. ينشأ مجلس أعلى للدفاع برئاسة رئيس الاتحاد ويكون بين أعضائه نائب رئيس الاتحاد ورئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية والدفاع والمالية والداخلية والقائد العام ورئيس الأركان العامة، وذلك لإبداء الرأي والمشورة في كل ما يتعلق بشؤون الدفاع والمحافظة على سلامة الاتحاد وأمنه. وإعداد القوات المسلحة وتجهيزها وتطويرها وتحديد أماكن إقامتها ومعسكراتها. وللمجلس أن يدعو لحضور جلساته من يرى دعوتهم من المستشارين والخبراء العسكريين وغيرهم، دون أن يكون لهم رأي محدود في المداولات. وتناول الباب العاشر والأخير الأحكام الختامية والمؤقتة، ونصت المادة (144) على أن تسري أحكام الدستور المؤقت خلال فترة انتقالية مدتها 5 سنوات ميلادية تبدأ من تاريخ سريانه وإذا رأي أعضاء المجلس الأعلى أن مصالح الاتحاد العليا تتطلب تعديل هذا الدستور، قدم مشروع تعديل دستوري الى المجلس الوطني الاتحادي، وتكون إجراءات إقرار التعديل الدستوري مماثلة لإجراءات إقرار القانون. وجاء في المادة (145) أنه لا يجوز تعطيل اي حكم من أحكام الدستور المؤقت إلا أثناء قيام الأحكام العرفية والتي بينها القانون المنظم لتلك الأحكام، ولا يجوز مع ذلك تعطيل انعقاد المجلس الوطني الاتحادي في تلك الأثناء أو المساس بحصانة أعضائه. ويكون إعلان الأحكام العرفية وفقاً للمادة (146) من الدستور بمرسوم يصدر بمصادقة المجلس الأعلى بناء على عرض رئيس الاتحاد وموافقة مجلس وزراء الاتحاد، وذلك في أحوال الضرورة التي يحددها القانون، ويبلغ هذا المرسوم الى المجلس الوطني في أول اجتماع له، وترفع الأحكام العرفية بمرسوم يصدر بمصادقة المجلس الأعلى كذلك، متى زالت الضرورة التي استدعت إعلانها. من ذاكرة الروح 2008 إنها ليست كأي ذاكرة، فعندما تبوح الروح بكل تفاصيلها وهي في أوج تألقها، فهي بكلماتها تلك تحيك خيوط شمس وتغزل أشعتها لتشرق في أفق العالم بثقة الأمجاد. عندما تنطق تلك الروح فهي تحكي ذاكرة مجد وعزة.. ذاكرة وطن أبى أن يكون كأي وطن؛ هذا ما تشعر به وأنت تتبع تلك الغرز الصغيرة التي حاكها رجال عبروا من هنا فحفروا أخاديد في وجه المكان والزمان، وتفاصيل تحكي إرادة شعب وعزة وطن. أربعون عاماً خاضتها دولة الإمارات العربية المتحدة منذ نشأتها في سباق مع التاريخ، مع الجغرافيا، في سباق عاكس كل علوم الكون، ليخرج بنظرية جديدة تعلم أجيال المستقبل أن كل شيء يتحقق إن ملكت نفسك، وإن فعلت، فقد ملكت التاريخ والجغرافيا. على مدى أربعين عاماً تمكنت دولة الإمارات باتحاد أبنائها أن تملك وتتملك؛ وبقدر لا نهائي من الصدق والعمل سجل الآباء المؤسسون ما تمكنوا به من امتلاك الروح. سنحتفل معكم خلال صفحاتنا (من ذاكرة الروح) بتسجيل تلك اللبنات التي شكلت المفاصل الأساسية في عمر دولتنا. سنحصي معكم أربعين نقطة مضيئة اخترناها من ملايين النقاط في كل عام من أعوامنا الأربعين الذهبية، نقاط الضوء التي كونت طاقة الشمس التي أشرقت على العالم منذ الثاني من ديسمبر عام 1971. يناير خليفة يأمر بتشييد بنية تحتية في جميع أنحاء الدولة 17 يناير - أمر صاحب السمو الشيـخ خليـفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله بتنفيذ بنية تحتية في جميع أنحاء البلاد، وجاء قرار صاحب السمو رئيس الدولة بعد عرض صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، نتائج الجولة التي قام بها في عدد من المناطق النائية وأمر خلالها بتجهيز أربعين ألف فيلا سكنية للمواطنين من ذوي الدخل المحدود لمن لا مسكن ملائم لهم وتخصيص 15 مليار درهم لتنفيذ المشروع، خلال فترة تتراوح بين ثلاث وأربع سنوات. توزيع المساكن الجاهزة على محدودي الدخل في عود المطينة 2 يناير - أمر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، بالبدء في توزيع المساكن الجاهزة في منطقة عود المطينة على المواطنين من ذوي الدخل المحدود والأرامل والمطلقات المسجلين لدى مؤسسة محمد بن راشد للإسكان، والبالغ عددها ألف مسكن سيتم توزيع ما أنجز منها فورا. واعتمد سموه مشروع إسكان الشباب في منطقة البرشاء الذي يتكون من 1500 فيلا سكنية، تصل تكلفتها إلى مليارين و700 مليون درهم. دبي العالمية تطلق مركزاً إقليمياً لتطبيق معايير المباني الخضراء 4 يناير - شهدت دبي التدشين الرسمي لأول مركز إقليمي متخصص في تطبيق معايير ونظم المباني الخضراء، بالتعاون بين ‘’دبي العالمية’’ ومؤسسة ‘’باسيفيك كنترولز سيستمز’’، وتأسيس ‘’مركز الشرق الأوسط للتنمية المستدامة’’، والذي يقوم بمهام التأهيل والتدريب للتعامل مع المباني الخضراء والصديقة للبيئة، والتدقيق على هذه المباني ومدى التزامها بالمعايير الدولية. توقيع اتفاقية تشغيل اللوفر في أبوظبي 7 يناير - وقعت هيئة أبوظبي للسياحة ووزارة الثقافة الفرنسية اتفاقية الهيكل التشغيلي لمتحف “اللوفر أبوظبي”. إنشاء قطاع للملكية الفكرية بوزارة الاقتصاد 9 يناير - أعلنت وزارة الاقتصاد إنشاء قطاع للملكية الفكرية يتبع الوزارة، يختص بمتابعة قضاياها وتطوير تشريعاتها والتشجيع على الاستثمار فيها. 21 دولة توقع إعلان أبوظبي لحماية حقوق العمال 22 يناير - اعتمدت 21 دولة مصدرة ومستقبلة للعمالة المؤقتة، ووقع وزراء الدول على الإعلان الصادر عن اللقاء التشاوري الوزاري للدول المستقبلة والمصدرة للعمالة التعاقدية في آسيا في لقاءات عقدت في أبوظبي. وتضمن إعلان أبوظبي طرح مبادرة تعاونية جديدة لمعاجلة حركة قضايا العمالة وتحقيق أقصى المنافع لعملية التنمية. 70 % زيادة رواتب موظفي الدوائر الحكومية بالفجيرة 22 يناير - أمر صاحب السمو الشيخ حمد بن محمد الشرقي عضو المجلس الأعلى للاتحاد حاكم الفجيرة، بزيادة رواتب العاملين في الدوائر الحكومية بالإمارة، بنســبة 70 % من الراتب الأساسي، وحسب الزيادة سيستفيد 12 ألف موظف يعملون في الدوائر المحلية بحكومة الفجيرة. فبراير الإمارات الأولى خليجياً في مساهمة الصناعة بالناتج المحلي 4 فبراير - احتلت دولت الإمارات المركز الأول خليجياً في مساهمة الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي، بنسبة تقترب من 20 في المائة، بالرغم من كونها تأتي في المركز الثاني على مستوى دول المجلس من حيث حجم القطاع الصناعي، حيث تتصدر السعودية قائمة الدول الخليجية في حجم القطاع، يذكر أن الإمارات تنال نحو 25 في المائة من حجم الاقتصاد الخليجي بعد السعودية التي تستحوذ على 50 في المائة، بينما باقي دول المجلس تنال 25 في المئة مجتمعة. الإمارات توقع الاتفاقية الدولية لحقوق المعاقين 9 فبراير - وقعت دولة الإمارات العربية المتحدة وبشكل نهائي في مقر الأمم المتحدة الاتفاقية الدولية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وكرامتهم. محطتان لمعالجة المياه في أبوظبي بتكلفة 1,5 مليار درهم 10 فبراير - وقعت هيئة مياه وكهرباء أبوظبي اتفاقية شراكة لتنفيذ محطتين لمعالجة مياه الصرف الصحي في مدينتي أبوظبي والعين مع ائتلاف ‘’باي ووتر’’ شركة مرافق الإمارات القابضة بتكلفة استثمارية تصل إلى 1,5 مليار درهم. بموجبها سيقوم الائتلاف بإنشاء وتشييد وتشغيل محطتين لمعالجة مياه الصرف الصحي الأولى في منطقة الوثبة بطاقة استيعابية قدرها 300 ألف متر مكعب والثانية في منطقة الساد بالعين بطاقة استيعابية قدرها 80 ألف متر مكعب على أحدث المواصفات العالمية. اختيار 4 وزيرات في تشكيل وزاري جديد 17 فبراير - بارك صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله، التشكيل الوزاري الجديد، والذي بموجبه دخل الحكومة 7 وزراء جدد، وضم 4 نساء لأول مرة من عمر الحكومة في الدولة الاتحادية. محمد بن زايد يدشن بناء مدينة “مصدر” 19 فبراير - قام الفريق أول سمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان ولي عهد أبوظبي نائب القائد الأعلى للقوات المسلحة، بوضع حجر أساس مدينة “مصدر” إيذاناً ببدء الأعمال الإنشائية والتنفيذية لتشييد أول مدينة على مستوى العالم خالية من الانبعاثات الكربونية والسيارات والنفايات. مارس إطلاق هيئة الثقافة والفنون في دبي 8 مارس - أصدر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء بصفته حاكماً لإمارة دبي قانوناً بإنشاء هيئة الثقافة والفنون في دبي والتي تهدف إلى تعزيز مكانة دبي كمركز عالمي يساهم في تشكيل وتطوير المناخ الثقافي والتراثي في المنطقة والعالم. إنشاء الهيئة الوطنية للبحث العلمي 9 مارس - أعلن معالي الشيخ نهيان بن مبارك آل نهيان، وزير التعليم العالي والبحث العلمي عن إنشاء الهيئة الوطنية للبحث العلمي بوزارة التعليم العالي والبحث العلمي، وتبدأ نشاطها كأول هيئة للبحث العلمي على مستوى دول المنطقة وبميزانية أولية قيمتها 100 مليون درهم. افتتاح جسر الشوامخ الجديد على طريق أبوظبي- دبي بطول 110 أمتار 25 مارس - تم افتتاح جسر الشوامخ الجديد بإمارة أبوظبي، ويمثل المشروع الذي تكلف حوالي 170 مليون درهم الحلقة الأخيرة في مراحل توسيع وتحسين طريق أبوظبي - دبي، بدءاً من المفرق بطول 76 كم مع إنشاء 12 تقاطعاً علويا و3 أنفاق إضافة إلى عدد من جسور المشاة لخدمة التجمعات العمرانية المجاورة للطريق. 25 مارس “الداخلية” تطبق تعديلات قانون السير ونظام النقاط السوداء 26 مارس - طبقت وزارة الداخلية تعديلات قانون السير والمرور الاتحادي ونظام النقاط المرورية السوداء على مستوى الدولة. أبريل خلود الظاهري أول قاضية في الإمارات 5 أبريل - أصدر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة مرسوماً أميرياً بتعيين خلود أحمد جوعان الظاهري، في وظيفة قاض ابتدائي على الفئة الثالثة بدائرة القضاء في أبوظبي. وبهذا القرار تعتبر خلود أول قاضية في تاريخ الإمارات العربية المتحدة. إطلاق جائزة زايد الإنسانية العالمية 7 أبريل - أطلق سمو الشيخ حمدان بن زايد آل نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء رئيس هيئة الهلال الأحمر “جائزة زايد الإنسانية العالمية” تخليداً لذكرى المغفور له بإذن الله الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، وتقديراً لجهود الأفراد والمنظمات التي تساهم في التخفيف من معاناة المتألمين والمحتاجين حول العالم. محمد بن زايد يشهد إطلاق «ذا ناشيونال» 30 أبريل - شهد الفريق أول سمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان ولي عهد أبوظبي نائب القائد الأعلى للقوات المسلحة إطلاق صحيفة “ذا ناشيونال” الناطقة باللغة الإنجليزية؛ وتهدف الصحيفة إلى أن تكون نافذة إلى الإمارات، تحكي قصة هذا البلد الطموح، وتعكس انفتاحه وتنوعه. مايو ضخ 10 ملايين جالون مياه إضافية لرأس الخيمة من أبوظبي يومياً 3 مايو - أنهت الهيئة الاتحادية للكهرباء والماء مشروع زيادة كمية المياه التي تضخ إلى رأس الخيمة من 27 إلى 37 مليون جالون يومياً. وقد تم المشروع بالتعاون مع هيئة مياه وكهرباء أبوظبي التي زودت الهيئة الاتحادية بـ 10 ملايين جالون يومياً، عبر خطوط النقل التي انتهى تركيبها مؤخراً في قدفع. إنشاء مركز الإحصاء في أبوظبي 6 مايو - أصدر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله بصفته حاكماً لإمارة أبوظبي، القانون رقم 7 لسنة 2008 الذي يقضي بإنشاء مركز الإحصاء - أبوظبي تكون له الشخصية الاعتبارية المستقلة ويتمتع بالاستقلال المالي والإداري والأهلية القانونية الكاملة للتصرف وهو المصدر الوحيد للإحصاءات الرسمية على مستوى الإمارة. افتتاح طريق دبي العابر نهاية العام الحالي 16 مايو - إنجاز قرابة 90 % من العقد الثاني لتوسعة مشروع طريق دبي العابر بتكلفة 295 مليون درهم، والذي يبدأ من مدخل إمارة دبي مع الشارقة عند ‘’تقاطع الصجعة’’ ويمتد إلى تقاطع الروية على شارع دبي العين، بطول 23 كيلومتراً، ويستوعب 25 ألف سيارة بالاتجاهين في الساعة. وينفذ المشروع الذي بدأ في 2006، وتصل تكلفته الإجمالية 947 مليون درهم ضمن ثلاثة عقود منفصلة لاستكمال الربط بين حدود إمارة الشارقة إلى حدود إمارة أبوظبي. منح 120 قطعة أرض سكنية للمواطنين في أم القيوين 19 مايو - اعتمد سمو الشيخ سعود بن راشد المعلا ولي عهــد أم القــيوين منح 120 قطعة أرض سكنية في منطقة السلمة في إمارة أم القيوين للمواطنين الحاصلين علـى منح أو قروض برنامج زايد للإسكان وللمواطنين الذين سيقومون بالبناء على نفقتهم الخاصة. زيادة رواتب منتسبي وزارة الداخلية 31 مايو - أصدر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله، المرسوم الاتحادي رقم 40 لسنة 2008 بشأن رواتب وعلاوات وبدلات منتسبي قوة الشرطة والأمن من العسكريين بوزارة الداخلية. يونيو إنشاء شبكة متاحف ومكتبة وطنية وتأهيل المواقع التاريخية 1 يونيو - حددت هيئة أبوظبي للثقافة والتراث 10 أولويات استراتيجية للسنوات الخمس المقبلة لتحقيق رؤية الإمارة بأن تكون مركزاً ثقافياً إقليمياً وعالمياً، بالتوازي مع الترويج للثقافة والهوية الوطنية. وأعلنت “الهيئة” في احتفالية ثقافية تراثية عن حزمة من المشاريع المستقبلية ستنفذ وفق مراحل زمنية محددة. حاكم عجمان يوقع اتفاقية لإنشاء مدينة عقارية بقيمة 13 مليار درهم 9 يونيو - وقع صاحب السمو الشيخ حميد بن راشد النعيمي عضو المجلس الأعلى حاكم عجمان اتفاقية مع شركة ‘’واحة عجمان’’ بقيمة 13 مليار درهم لتطوير وإنشاء مدينة عقارية متكاملة العناصر في منطقة ‘’التلة’’ بمحاذات شارع الإمارات بين إماراتيْ عجمان والشارقة. يوليو اليونيسكو تدرج العين على القائمة الأولية للتراث العالمي 2 يوليو - أدرجت منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة “اليونيسكو” مدينة العين على القائمة الأولية للتراث العالمي للبشرية في خطوة مهمة تمهد لاعتمادها في القائمة النهائية. وتشمل المنطقة المقترحة للإدراج على القائمة كامل مدينة العين التي تحدها من الشرق والجنوب سلطنة عمان ومن الشمال والغرب الطرق الصحراوية المؤدية إلى دبي وأبوظبي على التوالي. افتتاح شاطئ السباحة الجديد على كورنيش أبوظبي 22 يوليو - افتتح سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيان وزير شؤون الرئاسة شاطئ السباحة الجديد على كورنيش أبوظبي، حيث بلغت تكلفة المشروع 104 ملايين درهم. سبتمبر الإمارات وعُمان توقعان اتفاقية الوضع النهائي للحدود 15 سبتمبر - وقعت دولة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان على قوائم الإحداثيات والخرائط النهائية الموضحة لخط الحدود الممتد من شرق “العقيدات” إلى “الدارة” على الخليج العربي. ويمتد خط الحدود في هذا القطاع على مسافة (272 كيلومتراً) وقد تم توضيحه على الأرض بعلامات رئيسية وفرعية. وبذلك تكون دولة الإمارات العربية المتحدة قد سوت كل حدودها البرية مع سلطنة عمان الشقيقة. تعيين مواطنتين لأول مرة سفيرتين للإمارات في الخارج 2 أكتوبر - وافق مجلس الوزراء على تعيين امرأتين لأول مرة في منصب سفير، هما الدكتورة حصة العتيبة سفيرة في إسبانيا والشيخة نجلاء القاسمي سفيرة في السويد. جامعة الإمارات تحصل على 4 براءات اختراع عالمية 10 أكتوبر - حصلت جامعة الإمارات على براءات اختراع عن مشاريع بحثية قدمها باحثون فيها إلى عدد من المؤسسات العلمية المرموقة في العالم، خصوصاً في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان. افتتاح ميناء الجير برأس الخيمة 20 أكتوبر - تم الافتتاح الرسمي لميناء الجير البحــري الكــائن شـــمال إمـــارة رأس الخيمة، الذي بلغت كلفته الإنشائية 100 مليون درهم، ليصبح الميناء البحري الرابع في الإمارة، بعد موانئ صقر، ورأس الخيمة، والجزيرة الحمراء. إنشاء مكتب لحماية أجور العمال وساعات العمل 22 أكتوبر - أنشأت وزارة العمل مكتباً لحماية الأجور، يتولى وضع وتنفيذ نظام متكامل لمراقبة حماية الأجور وساعات العمل، وتنفيذ مشروع تحويل أجور العمال من خلال المصارف والمؤسسات والمنشآت والشركات لتحفيزها على سداد الأجور في مواعيدها وتوجيهها بأهمية ذلك. إقرار أضخم ميزانية في تاريخ الإمارات 29 أكتوبر - شهدت الإمارات في نهاية أكتوبر 2008 إقرار أضخم ميزانية في تاريخ الإمارات والتي جاءت تنفيذاً لتوجيهات صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة “حفظه الله”. وتأتي الزيادة في الميزانية العامة للدولة لسنة 2009 بدعم من أبوظبي التي رفعت حصتها في الميزانية بمقدار 2.8 مليار درهم عن مساهمتها العام الماضي. كما خلت الميزانية من الضرائب والرسوم أو الزيادة على الرواتب. دعم مصارف الدولة بـ 120 مليار درهم أكتوبر - أمر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله مجلس الوزراء بتحويل مبلغ 70 مليار درهم لوزارة المالية، والتي جاءت إلحاقاً لتسهيلات بقيمة 50 مليار درهم أعلن عنها مصرف الإمارات المركزي، كخطوة احترازية لأي خلل محتمل في ميزانية السيولة لدى بنوك الدولة، كخطوة غير مسبوقة في تاريخ الاقتصاديات الإقليمية. نوفمبر أبوظبي تدشن أول أكاديمية للقضاء في المنطقة 2 نوفمبر - دشنت دائرة القضاء في أبوظبي، أول أكاديمية للقضاء في منطقة الخليج بالتعاون مع جامعة زايد لتأهيل العاملين في الدائرة من قضاة ووكلاء نيابة، وفق معايير علمية عالمية في مختلف العلوم والمعارف القضائية. تسجيل أول معاملة قضائية إلكترونياً في أبوظبي 4 نوفمبر - بدأت دائرة القضاء في أبوظبي تسجيل أول معاملة قضائية إلكترونياً كاملة بمحكمة أبوظبي الابتدائية، والمحكمة التجارية بمنطقة معسكر آل نهيان، من خلال العمل التجريبي بـ “برنامج إدارة القضايا إلكترونياً، في خطوة تعد الأولى من نوعها في العالم”. انتخاب الإمارات رئيساً للجنة التراث باليونيسكو 13 نوفمبر - انتخبت دولة الإمارات العربية المتحدة بالإجماع رئيساً للجنة الدولية الحكومية للتراث غير المادي بـ “اليونيسكو” خلال اجتماع اللجنة الدولية الثالث، الذي عقد في إسطنبول بتركيا، بحضور أكثر من 100 دولة ومنظمة حكومية وغير حكومية، فضلاً عن الدول الـ 24 الأعضاء في اللجنة. افتتاح المرحلة الثانية من مركز أبوظبي للمعارض 23 نوفمبر - افتتحت شركة أبوظبي الوطنية للمعارض أدنيك المرحلة الثانية من مركز أبوظبي الوطني للمعارض بعد ثلاث سنوات على بدء العمل بالمركز الأضخم على مستوى المنطقة. وتمت إضافة 28 ألف متر مربع لتتضاعف مساحة المركز ليصبح أكبر مركز معارض مترابط من الداخل في منطقة الخليج بمساحة قاعات تبلغ 55 ألف متر مربع ومساحة إجمالية متوفرة للفعاليات تبلغ 73 ألف متر مربع. ديسمبر أول مأذونة شرعية في أبوظبي 20 ديسمبر - أصدرت دائرة القضاء في أبوظبي وبتوجيهات من سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيان وزير شؤون الرئاسة رئيس دائرة القضاء، قراراً بتعيين فاطمة سعيد عبيد العواني بوظيفة مأذون شرعي بدائرة القضاء في أبوظبي، في خطوة هي الأولى في تاريخ الإمارات والمنطقة، والثانية على مستوى العالم بعد مصر.