خرباش: إنجاز الميزانية مبكراً يسهم في تحقيق أهداف التنمية

بدأ العمل صباح أمس الأول بالميزانية العامة للدولة للسنة المالية الجارية، بقيمة 28,425 مليار درهم، في سابقة هي الأولى من نوعها منذ أكثر من 20 عاما وفقاً للقانون الاتحادي رقم (1) لسنة ·2007 وقال معالي الدكتور محمد خلفان بن خرباش وزير الدولة لشؤون المالية والصناعة: إن حرص الوزارة على إنجاز الميزانية في وقت مبكر وإطلاقها مع بداية العام للمرة الأولى جاء استجابة لتوجيهات صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، بهدف تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومنح الوزارات والهيئات الاتحادية الفرصة لممارسة أعمالها منذ بداية العام المالي· وقال إن العام الحالي هو الثالث على التوالي الذي يشهد ميزانية متوازنة، حيث صدرت ميزانية 2007 بإيرادات ومصروفات متوازنة بقيمة 28 مليارا و425 مليون درهم لكل منهما· وأشار إلى أن توفير التوازن يعد عنصراً أساسياً في ضمان موارد مالية تكفي لتنفيذ البرامج، موضحاً أن الزيادة في الإيرادات تحققت من خلال الزيادة في عوائد الاستثمار لتبلغ قيمتها الإجمالية 3,667 مليار درهم، والزيادة في إيرادات الخدمات المؤداة من الوزارات لتصل إلى 9,922 مليار· وأوضح خرباش أن الوزارة اعتمدت عدداً من الأسس الرئيسة خلال إعدادها للميزانية، مشيرا إلى أن أبرز هذه الأسس هو تطبيق ميزانية الأداء الحكومي، واتباع برنامج الوزارات المختلفة للعام الثالث على أساس التصنيف المحاسبي الدولي المعتمد من قِبل صندوق النقد الدولي، وقال: كما أن الوزارة راعت تطبيق قانون الميزانية والحساب الختامي رقم 23 لعام 2005 الذي ينص على تطبيق قواعد الميزانية بداية من عام ·2005 وأوضح خرباش أن ميزانية 2007 امتازت بعدد من الخصائص، فبالإضافة إلى أنها جاءت نتيجة لمناقشات متكاملة وتعاون وتنسيق كبيرين مع كافة الوزارات والجهات الاتحادية، فقد تضمنت اتفاقاً على الأهداف، والبرامج العامة والتفصيلية، ومؤشرات الأداء، ومحددات التنفيذ مع كل الجهات من عام 2007 وحتى عام ،2011 كما حرصت على إعطاء المرونة الكاملة لكافة الوزارات والجهات في التصرف في مخصصاتها· يذكر أن قطاع التعليم حظي بالنصيب الأكبر من اعتمادات ميزانية ،2007 بمخصصات قدرها 110ر7 مليار درهم بنسبة33%، حيث حظي البرنامج الأول لوزارة التربية والتعليم والمخصص للتعليم العام بـ 400ر2 مليار درهم، وحظي برنامجها الثاني المتعلق بتطوير المناهج بقيمة 569ر1 مليار درهم، في حين حظي برنامجها الثالث الخاص بالنشاطات اللاصفية بـ 933 مليون درهم، وفي الإطار نفسه حظي البرنامج الأول لجامعة الإمارات المتعلق بالتعليم بقيمة 7ر781 مليون درهم، كما كان نصيب البرنامج الأول الخاص بالتدريس في مجمع كليات التقنية العليا مبلغ قيمته 694 مليون درهم· وجاء في المرتبة التي تلي التعليم قطاع الأمن والعدالة بمخصص 390ر3 مليار درهم بنسبة 7ر15%· ثم قطاع الصحة بمخصص 545ر1 مليار درهم بنسبة 2ر7%، ثم الشؤون الاجتماعية بمخصص 520ر1 مليار درهم بنسبة 1ر7%، وحظيت البنية التحتية بمخصص قدره 497ر1 مليار درهم بنسبة 7%، في حين حظيت المشروعات بـ 125ر1 مليار درهم بنسبة 2ر5%· وتقدر التكلفة الإجمالية للمشروعات المدرجة في الميزانية بـ501ر6 مليار درهم، بزيادة قدرها 510,5 مليون درهم عن العام الماضي، موزعة على الأشغال العامة بتكلفة قدرها 076ر4 مليار درهم، ثم مشاريع وزارة الصحة بتكلفة قدرها 986 مليون درهم، فمشاريع وزارة التربية بتكلفة قدرها541 مليون درهم، ومشاريع وزارة الداخلية بتكلفة قدرها 402 مليون درهم، ثم مشاريع وزارة الخارجية بتكلفة قدرها 313 مليون درهم، والباقي موزع على بقية الوزارات· وتقدر الزيادة في ميزانية 2007 عن ميزانية العام الفائت بـ547 مليون درهم، ويُعزى التوازن الحادث بين جانبي الميزانية للعام الثالث على التوالي إلى العمل بمقتضى قانون الميزانية الصادر في العام الماضي والذي ينص على توازن الميزانية، كما أن اعتماد ميزانية الأداء والبرامج كأساس للإعداد جعل تحديد الموارد المالية يتم بناء على دراسة وتحديد الاحتياجات لكل برنامج مثل الاحتياجات البشرية، أو التشغيلية وغيرهما، إضافة إلى انتهاج أسلوب تفاعلي في التعامل مع الوزارات بعيداً عن النهج التقليدي بهدف تحديد الأولويات لكل برنامج، وتفهم متطلبات كل وزارة أو جهة والعمل على توفيرها ضمن الإطار العام· الجدير بالذكر أن ميزانية الأداء والبرامج التي أعدتها وزارة المالية والصناعة هذا العام تتضمن بالإضافة إلى ميزانية 2007 التي بدأ العمل بها صباح أمس، البرامجَ الرئيسية للوزارات خلال خمس سنوات قادمة، وقد تم ذلك من خلال المناقشات المتخصصة التي أجرتها المالية مع الوزارات والهيئات الاتحادية حول رؤاها وبرامجها للسنوات المقبلة·