خطة استراتيجية جديدة تستهدف زيادة مساهمة الأجهزة العليا للرقابة في تعزيز المساءلة والشفافية

جمعة النعيمي (أبوظبي) اختتم المؤتمر الـ 22 للمنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة «الانتوساي» في أبوظبي أعماله باعتماد «إعلان أبوظبي» الذي استند إلى الإنجازات والمبادرات التي تهدف إلى تمكين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من مساندة حكوماتها المعنية من أجل تحسين مستوى الأداء وترسيخ مبادئ الشفافية والمساءلة ومكافحة الفساد، كما ستنتقل رئاسة منظمة «الانتوساي» لروسيا في الفترة المقبلة. وأبرز الإعلان نتائج هامة للمؤتمر ستلعب دورا في تحديد المستقبل المهني لمنظمة «الانتوساي» في السنوات المقبلة. وأشار معالي الدكتور حارب بن سعيد العميمي رئيس ديوان المحاسبة، رئيس منظمة «الانتوساي» إلى أهم هذه النتائج : أولا، عملية التخطيط الاستراتيجي الشاملة التي أسفرت عنها الخطة الاستراتيجية الجديدة 2017-2022 والتي تستهدف زيادة مساهمة الأجهزة العليا للرقابة في تعزيز المساءلة والشفافية في الإدارة العامة في جميع أنحاء العالم. كما أن اعتماد الأمم المتحدة للأهداف الإنمائية الـ17 تأتي في صميم خطة التنمية المستدامة 2030، ما يؤكد الحاجة إلى تعزيز فعالية الرقابة على القطاع العام. إلى جانب ذلك اعتمدت «الانتوساي» إطاراً جديداً للتوجيهات المهنية كجزء من الجهود المستمرة لتحسين معايير «الانتوساي» بشكل عام ودعم عملية وضع المعايير المهنية بشكل خاص. وأشار معاليه إلى أن «الانتوساي» تعهدت على صعيد المستوى الدولي، بالعمل على تعزيز علاقات التعاون التاريخية مع منظمة الأمم المتحدة. كما أتاحت أهداف التنمية المستدامة لـ «الانتوساي» فرصة مهمة لتوطيد تلك العلاقات، ما يضمن مساهمة المجتمع الرقابي بصوت مسموع ومقدّر على كافة المستويات الدولية والإقليمية وشبه الإقليمية في مجال رقابته المستقلة على تنفيذ خطة التنمية المستدامة 2030. وتعمل منظمة الانتوساي على تقوية علاقاتها مع الأطراف الرئيسية الأخرى من أصحاب المصلحة الخارجيين. كما تعتزم «الانتوساي» تعزيز شراكتها مع المنظمات والجهات الدولية ذات الصلة بما في ذلك البرلمانات، ووزارات الشؤون المالية، والمجتمعات المدنية ومؤسسات الأعمال والمؤسسات المهنية وذلك على مدى السنوات القليلة المقبلة ودون أن يخل ذلك باستقلالية «الانتوساي» أو الأجهزة العليا للرقابة. وتناول المؤتمر أهمية الأعمال الرقابية على إجراءات تنفيذ أهداف التنمية المستدامة التي تتم مراجعتها من خلال أربعة المناهج الواردة في بنود الخطة الاستراتيجية للانتوساي والمدعمة بإطار عمل خاص لكل منها على النحو الذي يساعد «الانتوساي» على جمع النتائج الجوهرية التي تسفر عنها أعمال الأجهزة العليا للرقابة بهذا الخصوص. وبشكل عام تتطلع «الانتوساي» إلى تعزيز مكانتها لتصبح الجهة الموثوقة والمستقلة للتغلب على التحديات التي تواجه المجتمع الدولي على صعيد التخطيط والإعداد لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة وإجراءات الإبلاغ عن التقدم المحرز بشأنها. ولفت معاليه إلى أن «الانتوساي» تعتزم تقديم تقارير منتظمة إلى أعضائها حول قضايا التدقيق ذات الصلة بتنفيذ أهداف التنمية المستدامة وما تسفر عنه من نتائج، بهدف مشاركة وإعلام وتشجيع الأجهزة العليا للرقابة للقيام بعملها بشكل فعال في هذه الجوانب. وستقوم «الانتوساي» بتشكيل فريق عمل من الخبراء يترأسه رئيس منظمة الانتوساي ويرفع تقاريره إلى اللجنة الإشرافية المعنية بمتابعة القضايا المستجدة، لمتابعة طموحات المنظمة تجاه تنفيذ خطة التنمية المستدامة 2030. كما حدد المؤتمر الأهداف الرئيسة التي سيبحثها فريق الخبراء خلال الفترة المقبلة وحتى موعد مؤتمر «الانتوساي» الثالث والعشرين 2019، والمتمثلة في: تطوير أطر عمل لتطبيق المناهج الأربعة وفقا لمبادرات الأجهزة العليا للرقابة، ودعم عملية إعداد معلومات عالية الجودة، وضمان بناء علاقات فعالة مع منظمة الأمم المتحدة والشركاء الدوليين الآخرين، وتحقيق أقصى استفادة ممكنة من ندوات «الانتوساي» والأمم المتحدة المقبلة حول هذا الموضوع. وأشار معاليه إلى أن هدف «الانتوساي» العام هو مساعدة الأجهزة العليا للرقابة على تقديم مساهمة تتسم بالجدية والحسم في سبيل إنجاح خطة التنمية المستدامة 2030. 3 مبادرات رئيسية قال معالي الدكتور حارب بن سعيد العميمي رئيس ديوان المحاسبة إن منظمة الانتوساي تقوم بتحقيق 3 مبادرات رئيسية، هي تحسين عملية وضع المعايير المهنية لدى الانتوساي، وتعزيز المهنية على المستويين العالمي والإقليمي ومستوى الأجهزة العليا للرقابة، وتعميم تطبيق إطار العمل الخاص بقياس أداء الأجهزة العليا للرقابة. حيث أنشأت منظمة الانتوساي «منتدى التوجيهات المهنية للانتوساي»، وقامت بتنقيح إجراءات العمل الخاصة بإطار الانتوساي للتوجيهات المهنية، مما يساعد في عملية وضع المعايير المهنية لدى الانتوساي على ضمان حصول مدققي القطاع العام على معايير تدقيق ذات جودة عالية ومعترف بها دولياً. وأوضح معاليه أن الانتوساي ستعمل بشكل وثيق مع مبادرة الانتوساي للتنمية على مضاعفة جهودها على الصعيدين الدولي والإقليمي وعلى صعيد الأجهزة الرقابية لدعم التأهيل المهني المستمر للأجهزة العليا للرقابة ولموظفيها. كما أنه من المهم أن تستمر المنظمات الإقليمية التابعة للانتوساي بلعب دور رئيسي في تعزيز التواصل بين المجتمع الرقابي على المستوى الدولي وبين الأجهزة الرقابية والعكس، حيث إنه من الضروري تطوير قنوات الاتصال بين الأجهزة المختلفة للانتوساي والمنظمات الإقليمية. وأضاف معالي رئيس ديوان المحاسبة أن مؤتمر الانتوساي الثاني والعشرين اعتمد إطار العمل الخاص بقياس أداء الأجهزة العليا للرقابة، على أن تقوم الانتوساي بتعميمه كأداة شاملة للتقييم المدعم بالأدلة لأداء الأجهزة الرقابية ولتحديد فرص تحسين الأداء.